4月1日,中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)正式掛牌,其中西咸新區(qū)規(guī)劃范圍內42.58平方公里區(qū)域被劃入中心片區(qū)。當日《外商投資企業(yè)登記管理權》授牌儀式、“走出去”一站式綜合服務平臺揭牌儀式和西咸新區(qū)空港新城綜合服務大廳啟用儀式三場主題活動分別舉辦,這標志著西咸新區(qū)自貿區(qū)建設工作正式啟航。
西安市政協(xié)主席、西咸新區(qū)黨工委書記、管委會主任岳華峰,省工商局局長王吉德,省商務廳副廳長李生榮,省工商局副局長鄭成瑞,西咸新區(qū)管委會副主任喻建宏,灃東新城管委會主任康軍,空港新城管委會主任賀鍵,西咸新區(qū)管委會副主任王飛,各功能區(qū)自貿辦負責人及企業(yè)代表出席。
根據陜西自貿區(qū)西咸新區(qū)建設方案,自貿區(qū)西咸新區(qū)部分包含空港新城、灃東新城、秦漢新城和能源金融貿易區(qū)四大功能區(qū),將共同發(fā)揮國家級西咸新區(qū)能量,與諸多國家級試點聯(lián)通,在快速復制成熟自貿區(qū)經驗的同時,挖掘西咸特色,探索“西咸經驗”,打造“一帶一路”互聯(lián)互通及人文交流開放合作門戶區(qū),加速打造現(xiàn)代化大西安新中心,助力追趕超越,更好發(fā)揮絲路經濟帶支點功能。
方案顯示,發(fā)展將重點圍繞航空物流、航空維修、健康醫(yī)療、文化旅游、金融貿易、總部經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)展開。四個功能區(qū)根據自身定位和優(yōu)勢,錯位發(fā)展。其中空港新城功能區(qū)13.8平方公里,包含海關特殊監(jiān)管區(qū)塊(重點發(fā)展國際貿易、保稅物流、保稅維修)、非海關特殊監(jiān)管區(qū)塊(重點發(fā)展航空物流、航空維修、航空總部經濟、文化旅游、商貿會展、跨境電商等具有臨空特色的現(xiàn)代服務產業(yè));秦漢新城功能區(qū)10.85平方公里,包括航空補充區(qū)塊(重點發(fā)展加工貿易、智能制造)和“一帶一路”人文交流區(qū)塊(重點發(fā)展文化旅游、國際醫(yī)療服務、現(xiàn)代高端養(yǎng)老服務、數字文化、動漫設計);灃東新城功能區(qū)13.14平方公里,包括服務貿易創(chuàng)新示范園區(qū)塊(重點發(fā)展專業(yè)服務、汽車貿易及跨境電商產業(yè))和文化商務區(qū)區(qū)塊(重點發(fā)展文化貿易、新興金融、科技資源統(tǒng)籌)。能源金融貿易區(qū)功能區(qū)4.79平方公里,重點發(fā)展金融貿易產業(yè),打造現(xiàn)代化大西安新中心中央商務區(qū)。
西咸新區(qū)管委會副主任喻建宏表示,西咸新區(qū)將快速復制“七證合一八項聯(lián)辦”等成熟經驗,把自貿區(qū)標準、開放、便捷、優(yōu)質和高效的政府服務向包含灃西新城、涇河新城在內的全區(qū)推廣,而且還將發(fā)揮多項“全國首批、西北唯一”的試點能量,如服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家“雙創(chuàng)”示范基地試點、開放型經濟新體制試點和國家服務業(yè)總和改革試點等,實現(xiàn)自貿區(qū)建設和試點建設的聯(lián)動,推動西咸新區(qū)外向型經濟的快速發(fā)展。
值得關注的是,在陜西自貿區(qū)籌建中,“國際貿易單一窗口”和“企業(yè)走出去一站式綜合服務窗口”兩個平臺由西咸新區(qū)獨家承擔?!皣H貿易單一窗口”設在空港新城,可通過便利化通關措施,建設出口退稅、通關便利化大通道?!捌髽I(yè)走出去一站式服務窗口”落地在灃東新城,將梳理、整合陜西省在“一帶一路”沿線國家的辦事機構和資源,結合電子商務體系,為企業(yè)提供多元化的定制服務,助力陜企對外合作。
西咸新區(qū)作為國家級西咸新區(qū),被賦予了先行先試的權力,探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式,經過多年發(fā)展,在基礎設施建設、公共環(huán)境提升方面取得顯著提升,目前正在圍繞“現(xiàn)代化大西安新中心”這一定位加強招商引資,培育現(xiàn)代產業(yè)體系,發(fā)展不斷加速。特別是近期省委省政府決定西咸新區(qū)由西安市整體代管,這將進一步推動新區(qū)加速發(fā)展。掛牌后,西咸新區(qū)將進一步結合區(qū)域特點,挖掘自身優(yōu)勢,緊抓發(fā)展黃金期,圍繞“制度創(chuàng)新”這一核心,加大改革力度,充分發(fā)揮自貿引擎作用,著力營造國際化、市場化、法制化市場環(huán)境,打造全省投資環(huán)境高地,為全省追趕超越注入新動能。